桂建函〔2019〕298號(hào) 簽發(fā)人：封 寧
謝善高等3名代表：
你們?cè)谧灾螀^(qū)十三屆人大二次會(huì)議上提出的“關(guān)于加快立項(xiàng)建設(shè)G207蒼梧縣城繞城線公路工程的建議”，由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳交由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和我廳分別辦理。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
你們提出的加快立項(xiàng)建設(shè)G207蒼梧縣城繞城線公路工程的建議我們正在落實(shí)。
一、我區(qū)城市道路規(guī)劃建設(shè)情況
為不斷改善城市道路交通環(huán)境，提升城市道路交通管理水平，自治區(qū)人民政府辦公廳相繼于2016年、2017年印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載力提升實(shí)施方案和城市交通綜合治理實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)城市道路交通管理工作的指導(dǎo)意見》兩個(gè)指導(dǎo)文件。我廳結(jié)合實(shí)際，編制了《加強(qiáng)設(shè)區(qū)市城市道路規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)施方案》，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后印發(fā)各設(shè)區(qū)市人民政府組織實(shí)施。該方案提出，到2020年，全區(qū)城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里，道路面積率達(dá)15%。根據(jù)2018年廣西城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，截至2018年底，我區(qū)城鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)度已達(dá)15543公里，道路面積31674萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度7.06公里/平方公里，建成區(qū)道路面積率14.38%。目前，蒼梧縣剛剛完成區(qū)劃調(diào)整，新的縣城位于石橋鎮(zhèn)，其路網(wǎng)密度、道路面積率指標(biāo)均與上述全區(qū)平均指標(biāo)相差較遠(yuǎn)。因此，蒼梧縣積極推進(jìn)立項(xiàng)建設(shè)G207蒼梧縣城繞城線公路工程，我廳表示贊同和支持。
二、相關(guān)工作建議
（一）從管理體系來(lái)看，公路和城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、管理分別遵循《公路法》和《城市道路管理?xiàng)l例》兩個(gè)法規(guī)，具體管理工作分屬交通運(yùn)輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)兩部門，且兩者的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有較大差異（如設(shè)計(jì)承載能力、限速條件、配套管線、照明等）。因此，對(duì)于是以公路還是以城市道路來(lái)立項(xiàng)建設(shè)G207蒼梧縣城繞城線公路工程問題，建議蒼梧縣組織有關(guān)部門結(jié)合蒼梧縣新縣城總體規(guī)劃及其主要使用功能作進(jìn)一步研究確定。
（二）從分級(jí)管理來(lái)看，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“三定方案”中“將城市管理的具體職責(zé)交給城市人民政府”的規(guī)定，建設(shè)城市道路屬各市人民政府城市管理的具體職能，因此，建設(shè)工作主要由地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門依據(jù)各自部門職責(zé)共同推進(jìn)。由于自治區(qū)財(cái)政沒有下?lián)芪覐d專項(xiàng)城市道路建設(shè)資金，我廳暫無(wú)相關(guān)的資金支持。為此，建議蒼梧縣積極與自治區(qū)及梧州市財(cái)政、公路部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取建設(shè)資金支持。
三、下一步工作打算
下一步，我廳將在職能范圍內(nèi)，積極配合蒼梧縣和自治區(qū)有關(guān)部門做好立項(xiàng)建設(shè)G207蒼梧縣城繞城線公路工程的相關(guān)工作。同時(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)蒼梧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好包括G207石橋鎮(zhèn)培中至塘蓬路段等市政道路的建設(shè)管理，不斷改善城市道路交通環(huán)境，更好地服務(wù)蒼梧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
感謝你們對(duì)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年8月14日