桂保障辦〔2019〕1號
各設區市保障性安居工程領導小組辦公室，自治區林業廳、農墾局：
現將2018年度全區保障性安居工程進展情況通報如下：
一、全區棚戶區改造取得新突破
2018年，國家下達我區棚戶區改造目標任務為新開工9萬套（其中，城市棚戶區改造8.81萬套，國有工礦棚戶區改造0.19萬套）。截至2018年12月25日，全區棚戶區（危舊房）改造實現新開工10.12萬套（其中1.1萬套開工盈余將結轉至2019年國家下達目標任務），超額完成國家下達目標任務。
其中，南寧、柳州、桂林、貴港、百色和崇左市等6個城市在建設進度、新開工規模、年度完成投資等方面成效突出；南寧市青秀區、良慶區，柳州市鹿寨縣，桂林市疊彩區、七星區、平樂縣、興安縣、全州縣，梧州市萬秀區、欽州市浦北縣、靈山縣，玉林市陸川縣，百色市平果縣、田東縣，賀州市平桂區、鐘山縣，河池市東蘭縣，來賓市武宣縣，崇左市扶綏縣、大新縣等20個縣（區）通過大力推進集中成片、群眾改造意愿強烈的老城區內臟亂差棚戶區，有效改善了城鎮棚戶區居民居住條件，提升了城市品質和承載力，為保障和改善民生、穩定區域經濟增長作出了貢獻。
2018年1-12月全區棚戶區（危舊房）改造新開工情況如下圖所示：
全區各類棚戶區改造建設具體情況如下：
（一）城市棚戶區改造新開工任務提前超額完成。2018年全區城市棚戶區改造目標任務為新開工8.81萬套。截至2018年12月25日，開工8.83萬套，完成年度目標任務的100.25%。
（二）國有工礦棚戶區改造順利實施。2018年全區國有工礦棚戶區改造目標任務為新開工1885套。截至2018年12月25日，已新開工1885套，全面完成年度目標任務。
（三）2018年自治區新增目標任務建設進展實現預期。根據《自治區住房城鄉建設廳關于調整2018年度棚戶區（危舊房）改造項目建設計劃的通知》（桂建保〔2018〕10號），2018年自治區新增棚戶區改造目標任務為4.21萬套，截至2018年12月25日，新開工2.65萬套，為順利完成2019年國家下達棚戶區改造任務奠定了良好基礎。
（四）基本建成任務取得新成效。截至2018年12月25日，全區棚戶區（危舊房）改造基本建成8.96萬套，翻倍完成國家下達4.2萬套的年度目標任務，全區棚戶區改造安置房建成交付進度超出預期。
二、全區公共租賃住房保障能力持續提升
2018年，國家下達我區公共租賃住房分配目標任務為：發放租賃補貼2.8萬戶；列入國家計劃的政府投資公共租賃住房（不含已依照規定盤活的公共租賃住房）的分配要完成90%以上。截至2018年12月25日，全區發放城鎮住房保障家庭住房租賃補貼3.34萬戶，完成年度目標任務的119.39%。全區列入國家計劃的公共租賃住房累計開工建設47.71萬套（不含已依照規定盤活的公共租賃住房0.36萬套），已分配43.66萬套，分配比例為91.52%。其中，列入國家計劃的政府投資公共租賃住房（不含已依照規定盤活的公共租賃住房）累計開工建設39.4萬套，已分配36.78萬套，分配比例為93.35%，超額完成國家下達的年度分配任務。其中，南寧、百色、河池、防城港、玉林、北海等6個城市在公共租賃住房分配入住進展、建成交付及配套設施進展、新增分配規模方面成效突出。
2018年度全區政府投資公共租賃住房分配目標完成情況如下圖所示：
（一）15.16萬戶新市民實現住有所居。各地通過降低門檻、簡化程序、創新服務和分類保障等方式，有效解決新就業無房職工、穩定就業外來務工人員等新市民的住房困難問題。截至2018年12月25日，全區向進城落戶農民和農民工分配公共租賃住房6.74萬套，發放租賃補貼0.72萬戶；向青年教師分配公共租賃住房5萬套，發放補貼853戶；向青年醫生分配公共租賃住房2.53萬套，發放租賃補貼859戶。
（二）11.57萬戶城鎮住房困難群眾獲得優先保障。一是向貧困戶、殘疾人、優撫對象、計劃生育特殊困難家庭、60歲以上老年人、各類先進模范人物等其他群體分配公共租賃住房9.54萬套，發放租賃補貼8304戶，產生了良好的社會效益。二是通過單位集中申請、分類保障方式，向環衛工人分配公共租賃住房0.83萬套，發放補貼613戶；向公交司機分配公共租賃住房0.3萬套，發放補貼103戶。
（三）政府投資公共租賃住房及其配套基礎設施建設進展順利。為加大公共租賃住房竣工分配，2018年國家下達我區中央財政公共租賃住房及其配套設施專項補助資金1.75億元，專項用于完善1.37萬套公共租賃住房及其配套基礎設施建設。截至2018年12月25日，全區有1.53萬套獲得中央財政專項補助資金支持的公共租賃住房項目達到交付使用條件，超額完成國家下達目標任務。
三、全區保障性安居工程投融資進展卓有成效
（一）保障性安居工程穩增長、惠民生成效持續顯現。截至2018年12月25日，全區保障性安居工程完成投資274.61億元，占年度投資計劃164億元的167.45%，同比增長24.43%，在保障和改善民生的同時，為全區經濟增長和擴大有效投資發揮了突出作用。其中，城市棚戶區改造完成投資260.24億元，國有工礦棚戶區改造完成投資8.79億元，公共租賃住房完成投資4.22億元，經濟適用住房完成投資0.64億元，限價商品住房完成投資0.72億元。
2018年度各類保障性安居工程完成投資占比如下圖所示：
（二）棚戶區改造專項貸款使用情況態勢良好。截至2018年12月25日，全區棚戶區改造項目累計獲得國家開發銀行貸款授信額1523億元，已正式簽訂合同1268億元，累計發放貸款1099億元（其中2018年發放貸款55億元），累計支付工程款841億元。農業發展銀行貸款政府購買棚戶區改造服務方面，截至2018年12月30日，全區累計審批棚戶區改造項目120個、貸款537.21億元。
附件：⒈ 2018年全區保障性安居工程綜合排名表 
附件1：2018年全區保障性安居工程綜合排名表.xls
⒉ 2018年全區棚戶區改造開工情況通報表 附件2：2018年全區棚戶區改造開工情況通報表.xls
⒊ 2018年全區公共租賃住房分配情況通報表 附件3：2018年全區公共租賃住房分配情況通報表.xls
⒋ 2018年全區政府投資公共租賃住房分配情況表 附件4：2018年全區政府投資公共租賃住房分配情況表.xls
⒌ 2018年全區棚戶區改造基本建成和發放城鎮住房保障家庭租賃補貼完成情況表 附件5：2018年全區棚戶區改造基本建成和發放城鎮住房保障家庭租賃補貼完成情況表.xls
⒍2018年度部分縣（區）棚戶區改造規模情況表 附件6：2018年度部分縣（區）棚戶區改造規模情況表.xls
廣西壯族自治區保障性安居工程
領導小組城鎮保障性安居工程辦公室
2019年1月28日